
自2003年SARS疫情后,我国开启了突发公共卫生事件应急法治建设,基本建成了比较完整的应急法治体系,包括应急预案和直报平台。然而,在疫情防控工作中不能以法律规定有所不足或以时间紧迫为由,将此视为绊脚石而弃之不用。按照中央全面依法治国委员会第三次会议的要求,各级党委和政府要全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法执政、依法行政水平。
去年戴耀廷又有新搞作,提出“风云计划”,为反对派布局2019年区议会选举献计,目的是将反对派在区议会的议席由约100席大幅增加至300席以上,借此抢占相关的117个选委席位,为下一届特首选举再次“造王”作准备。不过,他向民主动力会议推销计划时,被与会的反对派人士连番质疑,大泼冷水。
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“不少‘隐士’在终南山里租住的是没有合法手续的违章建筑,一方面影响环境,另一方面还存在很多的安全隐患,所以当地政府近期组织了一系列的违章建筑和环境保护的治理行动,不少‘隐士’没了住的地方,自然就下山了。”梁兴扬说。讲述不少人下山都去了南方今年8月初,“隐士”圈小有名气的“终南草堂”因为部分建筑属于违章建筑遭到了拆除。草堂工作人员刘女士告诉北青报记者,2008年创始人张剑峰上山租住大峪村民的房子,之后又逐渐搭建起来五六间木屋,接待一些有上山居住意愿的人,草堂拆除后大家都下了山。
未来需求收缩带动盈利进一步回落,预计这轮盈利周期低点在2019年二三季度。观察2000年以来我国经济的库存周期和A股的盈利周期,可以发现两者走势大致趋同,而且两者周期平均都为三年左右。通常来讲,库存周期主要划分为补库存和去库存阶段,前者对应需求扩张,后两者对应需求萎缩。进一步分析我国库存周期有多长,分别用GDP中资本形成总额分项存货同比和工业企业产成品存货累计同比衡量存货,可发现自2000年以来我国已经历5轮库存周期,平均持续39个月,其中补库存和去库存各占1年半左右。目前我国正处于第六轮库存周期,部分商品价格开始下跌,PPI当月同比从2018年6月的高点4.7%降至2018年9月的3.6%,未来随着量价齐步回落,经济将进一步去库存,对应着宏观上经济需求将进一步回落。本轮库存周期始于2016年中,自18年二季度经济步入去库存阶段,那么按照历史经验,本轮库存周期将于2019年二三季度结束。当然,本轮库存周期可能面临更多不确定性,中美贸易摩擦悬而未决,若出口规模锐减,本轮库存周期或将延长。从上市公司业绩看,自2000年以来A股也已经历了5轮盈利周期,平均每轮盈利周期持续12个季度,5轮盈利回升期间分别为01Q2-02Q2、02Q3-05Q4、06Q1-08Q4、09Q1-12Q2、12Q3-16Q2。目前A股处在第六轮盈利周期中,本轮盈利周期始于2016年中,A股净利累计同比从16Q2的-4.7%升至2017年的18.1%,2018年以来业绩开始下滑,预计2018年净利同比为9.5%。参考库存周期,明年经济需求将持续微降,PPI、CPI趋于同步回落,名义GDP预计将降至8%左右,考虑到未来税制改革将对冲部分业绩下滑,我们预计2019年净利同比为5%左右,盈利低点将在二三季度。
受传统计划经济的影响,我国过去往往按照“正面清单”的理念来管理市场,准入文件繁多、审批程序繁琐,企业为了上项目“说破嘴”“跑断腿”的事屡见不鲜。特别是在创新涌动的今天,“正面清单”更是难以穷尽,新动能常因“不鼓励、不禁止”的模糊监管而出现各种问题。解决问题的关键,就是要处理好政府和市场的关系,厘清“有形之手”与“无形之手”的边界。“‘负面清单’有效压缩了政府在市场准入中的决定权,地方政府和相关部门无法随意对准入进行限制。”上海对外经贸大学法学院的申海平说,参照负面清单,市场主体可以一目了然地知道什么不能做、什么需要审批、什么可以自主决定,预期更明晰更稳定,创业创新创造空间更大。